白墙蓝瓦民居整齐划一，干净整洁的村道四通八达，村干部皆忙于处理村务……日前，走进四川省广元市青川县乔庄镇碓坪村村头，挂满灯笼的村委会便映入眼帘。再往村子里走，徐徐清风尽拂面、老人们的祥和、孩子们的天真都是碓坪村村民当下生活的幸福写照。

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基层安，天下安。2022年以来，青川县以“基层治理年”工作为抓手，坚定法治、自治、德治、行政管理等多方面同发力，强组织、搭平台、建机制、造氛围，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，着力构建“县委领导、政法牵头、部门协作、乡镇主体、群众参与”的基层治理工作新格局，提升群众幸福感、获得感、安全感。

自治强基，凝聚治理“向心力”

“太感谢你了，我和儿女已经快一年没见面了，今天通过你们帮忙终于接到了视频。”日前，乐安镇通坝村留守老人周玉秀通过该镇金秋驿站站长、乐安镇党代表史桂华帮助，通过网络视频的方式，见到了在外务工的儿子儿媳，老人感到十分高兴。

针对人口老龄化带来的众多现实问题，乐安镇充分发挥基层党组织和党员作用，探索党员志愿服务助力养老助残新模式，以通坝村为试点建设了“金秋驿站”，成立老年活动志愿服务队、代购代销志愿服务队、医疗保障志愿服务队、日间照料志愿服务队，将暖心服务送到老龄群众的“心坎上”。

在“基层治理年”自治工作中，青川县聚焦“自转+公转”，坚持群众主体地位，以党建为引领，充分发挥基层组织作用，以持续增强党的领导力、群团服务力、群众凝聚力、派驻机构履职力的方式提振基层自治发展潜能和内在动力，推动形成“共建共治共享”的治理格局。制定出台了系列工作方案和考评细则，积极探索开展村级成效档案和村级常职干部成长档案建设，持续加强基层党组织干部教育、监督、管理和干部纪律作风整顿，建立党代表联系党员、党员联系群众制度，进一步增强组织领导力。

此外，青川县还从优化基层工会服务、规范建设残联与共青团组织、推动巾帼服务走深走实、建强基层派出机构等方面着手开展了“春送岗位”就职培训、“最美家庭”等各类评选推荐、“青春志愿·靓在乡村”等活动，进一步增强群团服务力和派驻机构履职力。同时鼓励、引导群众以新乡贤理事会、红白理事会、村（居）民议事会等平台为载体，主动参与基层治理，当好“主人翁”，真正实现自我管理、自我教育、自我服务。

法治保障，强化治理“硬实力”

“基层治理工作”开展以来，青川县以“常态教育、强化监督”为突破点，深入推进法治宣传教育，不但开展了法治宣传强引导、法律服务惠民生、人民调解促和谐、矫正安帮护稳定“四大行动”，还创建了“以案释法”“梁妈妈讲法”等新媒体普法矩阵。

“对我县经济社会发展中存在的矛盾问题进行系统梳理、分类治理，引导构建风清气正的良好社会环境也是我们工作的内容之一。”青川县公安局相关负责人介绍，全县坚持把“重点治理、打早打小”作为基层治理的着力点，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出社会治安问题，坚持“专群结合、统分结合、打防结合”，按照“宣传动员警示一批、自查自纠整治一批、依法打击处理一批、矛盾纠纷化解一批、法治宣传教育一批”要求，加强线索排查，深入开展工程建设、自然资源、社会治安等12个领域和“三强”“四霸”“五乱”问题专项整治行动，成效明显。

不仅如此，青川县还成立优化营商环境工作专班、教育提质工作专班等8个工作专班，构建“基层治理”部门协调机制，进一步规范行政执法，严厉打击损害群众利益和破坏经济社会健康发展的违法犯罪行为，大力推进产业发展和基础设施建设，县城公园城市、大唐家河旅游区等重点项目建设有序推进，农业特色产业发展势头强劲。同时也通过加快推进教育提质工程、深化“放管服”改革、加大城乡治理和监督问效力度等举措促进经济社会高质量发展。

德治教化，夯实治理“软实力”

凉水镇与西南科技大学合作建立博士人才工作站，组建“智慧凉水”团队，定期邀请博士“村官”入村讲党课；沙州镇青坪村结合“白叶一号”茶园实施文明新风激励机制，开展感恩教育；三锅镇依托新时代文明实践站开展“红跑跑”志愿服务……

在深入推进基层治理德治工作的过程中，青川县始终坚持以德铸魂、以德促行、以德化人，围绕新时代文明实践建设、先进典型选树、文明新风积分评比等八项重点任务及村规民约、移风易俗具体工作，积极探索基层“德治”建设新路径，激发基层善治活力。

据悉，青川不仅开辟了微青川理论宣传平台，常态化发布文明乡风建设、文化文艺作品，还全覆盖完成新时代文明实践阵地建设，按照“一所一品牌，一站一特色”的标准，构建“1+20+178+N”的“县、乡、村、点”文明实践四级阵地，探索青川红立方志愿服务“四单”机制，形成了以每月一主题的和N类群众需要的“12+N”志愿服务活动模式，吸纳退休干部、带头致富人、先进典型等各类群体组建“薅草锣鼓”宣讲队、文化文艺志愿服务队、“知客”宣传队等宣讲队伍，围绕科学理论普及、模范故事宣讲、主流价值培育、移风易俗倡导、文明劝导等内容开展文明实践活动1200余场次，让政策理论、法律法规、文明新风“飞入寻常百姓家”。

不仅如此，青川县还实施了思想传播工程、移风易俗传递工程和细胞创建工程，广泛开展了“传家训、立家规、扬家风”家规家训评选、“身边好人”“乡贤”推荐评选、“家庭道德积分”评定等各类活动，建立完善示范机制、文明实践志愿者奖励机制与考核评估机制，让良好家风、文明乡风和淳朴民风吹进千家万户。（记者 戚原 通讯员 唐釦）